稳粮要先稳种粮收益

时间:2020-01-20 来源: 国内新闻

为了稳定地区和产量,我们必须最终依靠稳定的政策和收入。无论是适度规模经营还是小规模家庭经营,保护粮食种植的积极性仍然是重中之重。粮食产业的发展也必须遵循市场规律。只有形成强大的生产能力、低成本的生产优势、高技术支撑能力和高水平的销售能力,粮食生产才能打下坚实的基础。全年第一场粮食生产战役已经开始。各地调整优化种植结构,春耕生产进展顺利。然而,一些制约农民积极性的新情况也随之而来,“谁来种地”等老问题需要不断解决。为了稳定地区和产量,我们必须最终依靠稳定的政策和收入。无论是适度规模经营还是小规模家庭经营,保护粮食种植的积极性仍然是重中之重。

“中国的粮食,中国的饭碗”。尽管中国粮食产量连续7年稳定在1.2万亿斤以上,但粮食安全在任何时候都不可能轻易通过。特别是,去年全球粮食供需形势由宽松转为紧张,全球粮食产量同比下降2.1%,但消费量同比上升1.5%。为了确保近14亿人能够毫无问题地吃饭,我们必须肩负起稳定粮食安全的重要任务。对我国来说,今年尤其是要防止价格下跌、竞争加剧和政策萎缩的“三次会议”。

一个是市场效率的问题。自去年下半年以来,除玉米外,大米、小麦、大豆、棉花、糖和其他大宗农产品的价格都下跌了,今年可能很难实现大幅复苏。与此同时,化肥、柴油和其他农业原料的价格再次上涨。与农业强有力的投资相比,粮食生产的回报率仍然不高,粮食生产的比较效益仍然很低。目前,一些农民不愿意种粮,工商资本基本上不愿意在农村种粮。这是一个值得注意的信号。

第二,国际竞争。国际市场越来越开放,竞争压力越来越大。目前,国内食品价格普遍高于香港进口后的税后价格。2018年,国内外大米、小麦和大豆的价格差异分别为0.27元、0.32元/公斤0.4元。去年,国家宣布将完全取消对外国投资大米、小麦和玉米采购和批发的限制。今后,它将面临来自跨国粮食生产商在粮食采购、加工和批发方面更直接的竞争。

三是关注度。经过多年的丰收,一些地方盲目乐观,放松粮食生产的趋势正在上升。粮食生产中,最忌“多砍少抓”,最怕“大起大落”。随着工业化和城市化的推进,农业村庄和工业城市之间对土地、水和人力资源的竞争日益激烈。在一些地方,粮食安全“重要的是说,次要的是做,而不是忙”,这可能导致把耕地变成建设用地的想法。

食品是一个特殊的行业,需要国家政策的支持和保护。近年来,以市场为主体、补贴为辅助的价格形成机制日益完善。然而,粮食价格往往只涵盖生产投入,这使得粮食和农业部门很难有更多的意义。中国对农业政策的支持仍然薄弱,农业补贴仅占农业产值的15%,美国占40%。今天,我国农民早已成为可以自由选择工作的市场主体,并将考虑就业的收入水平和发展预期。如果粮食生产的净收入没有吸引力,他们就很难保持生产热情。

目前,我国有两种类型的粮食生产者,一种是小农,另一种是新型农业生产者。他们的热情应该作为一个整体来考虑和调动。中国是一个“大国和小国”

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